面對3大潮流的自省之道

面對3大潮流的自省之道
2011-03-08 19:11

國會下議院新會期已於本週一正式開議。國家元首端姑米占再納阿比丁為下議院新會期主持開幕，並發表施政御詞，他對國內一些人士刻意挑起敏感的種族課題，以及將若幹事件政治化表示關注。

陛下在施政御詞中的另一段話，也引人矚目，歸納起來是目前的3大潮流，這3大潮流分別是追求整體國力成長的潮流、加強社會福利的潮流以及人才培育的潮流。

以上3大潮流目前在國際間正以雷霆萬鈞之勢向前推進，因此我們覺得有進一步闡析的必要。

首先，針對陛下呼吁追求整體國力成長，這的確是不易之論。

從經濟學理論的標準來看國家競爭力，有生產、投資、創新、財富及非經濟因素等5大構成因素，而在瑞士洛桑國際管理學院的8項評比中，在國內經濟、財政、基礎建設、管理水準、科技表現及人民素質等6項標準中，我國過去幾年的競爭力都有進步，但國際化程度與政府效率兩項則未見顯著效果。將進步的6項綜合起來觀察，我們可以看出上述生產、投資、創新、財富4大國家競爭力構成因素的作用。

當然，我們不能否認其中有政府計劃、領導、輔導的功能，但誠如陛下所指出，在12項國家關鍵經濟領域，當中有逾九成的資金來自私人界，因而國家競爭力的進步，基本上仍是私營企業的持續進步所致，尤其是被喻為“經濟發展火車頭”的中小企業所作的貢獻，最可稱道。我們這樣的分析，主要的要提醒政府：協助中小企業發揮其創新力量，以及為中小企業開拓內外市場，以加速中小企業的資本形成，是提高國家競爭力的首要之務。

至於政府效率的升降，若關係到行政效率，容易從行政督導各方面著力，但基於行政風氣、制度以及領導性格、人事傾軋等因素，則是知易行難的改革；而日前決定政府效率的，本質上不僅是行政問題，更且是政治問題。這一困局如不能打開，在金融風暴平息，韓國、泰國、越南的經濟實力重新抬頭後，我國的國家競爭力排名便有滑落的可能，而這也正是陛下提醒政府與民眾不可自滿的原因。

其次，有關於評鑑社會福利的潮流。政府應先確定社會福利的優先順序，再全面推動社會福利措施，以減輕中低收入家庭的負擔，而優先順序，第一是貧窮、孤苦無依、疾病的老人，其次分別是精神病患、重度殘障及植物人，最後則是托兒所。這是推動社會福利制度化的第一步，也是要求政府順應社福潮流的第一步，如此，我們預期明年財政預算案中，老人、殘障以及精神病患等弱勢人口的社福預算比例，應可因此大幅提高。

如果政府一方面能盡力照顧老、弱、無助等弱勢人口，一方面推動醫藥保險，使社會的安全性增強，至少可以減少社會的戾氣，維護社會的安定。至於消泯社會貧富差距，例如施政御詞中提到的落實人民組屋計劃，不妨期之於長程的計劃，使社福制度更上層樓。

最後，大馬要真正走向國際化，必須要全方位加以配合。但最重要的還是人的問題。追求整體國力的提昇必須靠人去執行，合理的社會福利政策也必須靠人去落實。沒有人才，或人才不具國際觀，則一切都是枉然。

從這點來看，教育當局實在背後扮演了相當重要的角色。因此我們期待教育當局能規劃出一套全面的做法，例如接受更多外國留學生，讓他們更加瞭解大馬，瞭解本地多元文化，也鼓勵他們更積極參與我國的校園與本地學生進行交流。唯有如此，所有為加強國際化所作的努力才會有生命，年輕學生也才能從實際的接觸中培養更敏銳的文化觀察，真正做一個自信十足的國際人。

面對上述3大潮流，我們的整體表現也許有可肯定之處，但待充實之處猶多。否則有其形而無其神，難免為浪潮所吞噬，消失於歷史的洪流中。

星洲日報／社論‧2011.03.08